首页 » 生活 » 政策解读 » 宜昌市小型市政项目审批提速实施方案

宜昌市小型市政项目审批提速实施方案

发布日期:2018-12-03 23:11:04   浏览次数:81 放大字体  缩小字体

  编者按

  为进一步深化“放管服”改革,提高市政项目审批服务效率,加快推进重点项目建设,营造良好营商环境,市政务服务办会同市发改委、市财政局、市国土局、市住建委、市环保局、市水利水电局、市规划局等部门,制订宜昌市小型市政项目审批提速实施方案,并经市政府同意印发。现向社会公开发布:

  一、总体目标

  按照“投资项目审批时限再减一半”要求,着力推进“多评合一、多审合一、多验合一”和“告知承诺制”改革实施,进一步优化市政项目审批流程,压缩审批时限,提升服务效率。将小型市政项目(估算总投资3000万元以下)审批流程划分为前期准备、立项用地规划许可、施工许可和竣工验收4个阶段,审批服务总时限为43个工作日,以“简化、高效、快捷”的审批服务流程,推动项目早动工、早竣工。

  二、审批流程及优化措施

  (一)前期准备阶段

  市政务服务中心投资项目综合窗口与项目建设单位对接,对项目报建进行指导服务、全程跟踪。

  1.项目业主提交规划设计方案报市规划局或市规委会审定,确定设计方案,下发会议纪要或相关文件。

  2.项目业主组织编制项目建议书、初步设计及概算书。

  3.项目业主会同水、电、气部门开展地下管线踏勘,委托勘察单位进行地勘。

  (二)立项用地规划许可阶段

  立项阶段主要开展项目建议书、选址意见书、土地预审、初步设计、规划设计方案审查等审批服务。

  1.市发改部门及时批复项目建议书。对估算总投资500万元以上的新建项目,在规划部门下达选址意见书、国土部门出具用地预审意见后直接组织初步设计(代可行性研究报告,含招标实施方案核准)评审论证并审查批复。对年综合能源消费量达到1000吨标准煤及以上,且年电力消费量达到500万千瓦时及以上的固定资产投资项目,及时开展节能审查。

  2.市规划部门及时办理选址意见书,同步办理建设用地规划许可和规划设计方案审查。

  3.市国土部门简化土地预审流程,对不涉及新增建设用地,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目,可不进行用地预审,应业主要求出具文字说明。对涉及新增建设用地,按规定从快从优办理用地预审。

  (三)施工许可阶段

  施工许可阶段主要开展施工图审查、项目招投标、财政评审、工程规划许可、施工许可等,相关部门按照“告知承诺制”审批服务要求推进落实。

  1.项目业主完成施工图设计后,积极协调勘察、设计及图审机构进入“宜昌市数字化多审合一平台”,实行数字化联合图审,审图部门及时完成审图并出具审图合格材料。

  2.市公共资源交易中心在项目单位完成施工图预算编制及送审后及时发布招标公告。对缺财评的项目实行容缺受理,允许在招标答疑时补齐财评手续。

  3.市财政部门在招标答疑前完成预算评审,项目单位依据其下达的评审结论依法进行工程招标。

  4.市住建部门容缺办理施工许可证,同步介入项目监督。

  5.市规划部门及时办理建设工程规划许可证(在建设单位提出申请并提供相应必备资料后三个工作日内下发放线验线通知书,经有资质的测绘单位放线后,在两个工作日内完成验线工作并换发建设工程规划许可证正副本)。

  6.简化有关评价评估审批流程。

  市环保部门对新建快速路和干道以外的城市道路、人行天桥、人行地道等小型市政项目,由投资项目业主承诺,在项目主体施工前进行网上环境影响登记表备案。

  市水利水电部门对征占地面积大于1公顷或者土石方超过1万立方米的项目,由投资项目业主承诺,在项目主体施工前提交水土保持报告书。对征占地面积小于1公顷且土石方小于1万立方米的项目,在项目主体施工前进行网上水土保持方案报告表备案,限时即办。

  地质灾害危险性评估由项目业主承诺在项目主体施工前完成。

  各园区统一编制园区环境影响评价、水土保持评价、地质灾害危险性评估等区域性评估报告。凡园区统一编制了各类区域性评估报告的,项目单位直接使用评估报告结果,不再单独编制评估报告。

  (四)竣工验收阶段

  竣工验收实行“项目业主委托、统一窗口受理、联合集中踏勘、限时完成验收”的“多验合一”验收服务模式。

  1.市规划局及时开展项目验收;市住建委对工程质量竣工验收进行监督;根据项目具体情况,市城管委、市交警支队参与联合验收指导服务,做好配套服务工作。

  2.市环保局、市水利水电局指导建设单位自行组织相关验收及备案。

  3.市城建档案馆做好建设工程竣工档案验收服务工作。

  三、有关要求

  (一)强化责任落实

  各审批部门要增强主动服务意识,进一步强化责任落实,按照审批服务方案流程开展项目审批。部门之间要加强协调配合,建立沟通机制,形成推进合力,确保项目顺利实施。

  (二)创优服务流程

  各部门要认真落实国务院、省、市“放管服”改革任务,积极学习借鉴外地审批服务先进经验,不断创优服务流程,压缩审批时间,提升审批效能。要大力推行“容缺审批、告知承诺”审批服务,为项目提供更优质、高效、便捷的服务。

  (三)加强考核督查

  市政务服务办要加强对市政项目审批改革、流程优化跟踪服务,将各部门对市政项目审批服务提速情况作为“放管服”改革督查的重点内容,对落实不力的进行通报并严肃问责,以更加务实的作风推动方案落地落实。

 
 
 
 
分类浏览
热门图文
最近更新
热点推荐

全市农村生活垃圾分类培训拉练活动举行

  为学习贯彻习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示批示精神,...

全力落实整改要求 力求城乡垃圾分类专项整治取得实效

  8月12日,市住建局召开城乡垃圾分类专项整治专题会议,传达...

宜昌市举行建筑施工防汛应急演练

  “报告,今天的特大暴雨已经造成工地局部施工部位出现...

1000亿元、5000万人次 职业技能提升“国家行动”来了!

  相关文件:职业技能提升行动方案(2019—2021年)...

点击排行
 
宜昌新闻