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市人民政府办公室关于稳定生猪生产保障市场供应的通知

发布日期:2019-10-08 17:05:13   浏览次数:12 放大字体  缩小字体

宜府办发〔2019〕27号

各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  根据党中央、国务院和省委、省政府关于稳定生猪生产保障市场供应、加强非洲猪瘟防控工作的决策部署,结合我市实际,现就切实做好生猪稳产保供工作通知如下:

  一、依法依规落实畜禽养殖“三区”管控要求。各县市区不得超出法律法规规定和《宜昌市畜禽养殖“三区”与区域布局方案》范围划定禁养区、限养区,超范围划定的要在2019年10月20日前整改到位。各级政府不得以环保和防疫压力为由,限制生猪产业发展,搞“一刀切”和“一关了之”,不得在养殖环保执法中以“禁”代“治”。依法划定禁养区内关停搬迁的规模养殖场(户),各地要安排用地支持异地重建。

  二、扩大畜牧业普惠金融增信贷覆盖面。市级财政新增800万元用于畜牧业普惠金融增信贷风险补偿资金,确保为生猪生产新增贷款6400万元以上。2020年市级财政新增预算200万元,用于畜牧业普惠金融增信贷贷款贴息。银行业金融机构不得对符合授信条件、暂时遇到经营困难的生猪养殖场(户)和屠宰加工企业盲目限贷、抽贷、断贷。

  三、尽快组织恢复生猪生产。加强栏圈及环境监测,做好消毒灭源工作,确保安全补栏。配套建设种猪场,调优品种结构,夯实稳产保供产业基础。加强对仔猪生产企业的协调服务,按照县内平衡原则,细化仔猪调运到户方案,力争做到不跨县市调运,切实降低疫病传播风险。大力发展标准化规模养殖和生态养殖,支持大企业集团按一体化经营模式在宜昌发展生猪产业。主动适应变“运猪”为“运肉”的政策变化,加快培育生猪屠宰加工企业,大力发展精深加工和冷链物流,打造全产业链和价值链,推进生猪产业高质量发展。

  四、实施育肥猪养殖政策性保险奖补。在积极落实中央、省有关育肥猪政策性保险的基础上,实施市级育肥猪政策性保险,将育肥猪保险保额提高到1500元/头,保费为75元/头。下达今年育肥猪养殖保险目标任务,市级财政安排575万元对完成任务的县市区实行奖补。2020年继续安排专项资金支持以育肥猪保险为重点措施的生猪稳产保供工作。

  五、加强动物防疫体系和能力建设。认真落实《省人民政府关于加强动物防疫体系和能力建设的意见》(鄂政发〔2019〕20号)精神,构建上下贯通、反应迅速、保障有力的动物防疫体系。在2019年底前完成县级农业农村领域综合行政执法机构整合工作。切实稳定基层动物防疫机构和队伍,每个乡镇派驻2—3名动物卫生监督人员,每3—5个行政村配备1名乡村防疫人员。加强兽医实验室建设,2019年底前县级实验室使用面积要达到300平方米、专职技术人员不少于5人。按照“两个不低于一个参照”的标准,足额保障动物防疫工作经费、业务经费、应急处置经费和基层防疫员以钱养事经费。加强动物卫生监督检查站、动物检疫申报点及病死畜禽无害化处理设施建设,严格落实“一封住七管住”防控措施,打好非洲猪瘟防控持久战。

  六、支持建设区域性洗消中心。按照政府引导、部门监管、市场运作的原则,支持各县市区(含宜昌高新区,西陵区除外)分别建设1个生猪运输车辆区域性洗消中心,2019年底前建成的,由市级财政按照每个20万元的标准给予奖补。各地要结合实际,合理布局洗消中心,落实建设用地,按照相关技术参数规范配备清洗、消毒、烘干、污水处理等设施设备。

  七、切实加强生猪调运管理。坚持凡进必验、凡出必检,强化24小时值守,依法严查非法调运行为。对设在市域边界的国道、省道上和所有高速公路出口的55个非洲猪瘟防控临时检查消毒点进行规范化改造,经验收合格后,由市级财政按照每个站点3万元的标准给予奖补。

  八、落实生猪保供稳价政策。落实“菜篮子”市长负责制,遏制生猪存栏、出栏下滑势头。将各县市区生猪稳产保供目标任务纳入“三农”考核,与涉农资金和项目安排挂钩,对未完成目标任务的县市区予以通报约谈。各县市区政府要切实承担本地猪肉市场保供稳价主体责任。宜都市、枝江市、当阳市要在2019年10月底前按城镇居民每人每天0.1公斤、保证7天供应的标准,做好冻猪肉储备及适时投放工作。加强生猪市场价格监管,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保障困难群众基本生活。在集贸市场和超市公布屠宰场猪肉批发和零售指导价,针对生猪及相关产品价格异常波动情况,及时开展猪肉批发和零售环节市场价格监督检查,严厉打击相关违法行为。

  九、做好政策衔接落实工作。严格按照国务院、省政府关于稳定生猪生产保障市场供应的决策部署,做好相关政策的衔接、解释和落实工作。发改、商务部门要按照各自职责做好价格调控,抓好猪肉储备,稳定市场价格;市场监管部门要加强猪肉市场监管,严厉打击捏造涨价信息、囤积居奇、哄抬物价等违法行为;生态环境部门要对不合规划定禁养区、限养区情况深入开展清理整治;自然资源和规划部门要将生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需要办理建设用地审批手续,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡,增加附属设施用地规模,取消15亩上限规定;交通运输部门要对合法运输仔猪和冷鲜猪肉车辆执行“绿色通道”政策;农业农村部门要对生猪养殖农机装备应补尽补;畜牧兽医、财政等部门要协调各地、各相关部门加大对上争取衔接和对下指导督促力度。

  十、强化稳产保供服务指导。要充分利用各类媒体和渠道大力普及非洲猪瘟防控知识,广泛宣传各级关于稳定生猪生产保障市场供应的政策措施,督促广大群众落实非洲猪瘟防控的自我管理责任,动员养殖场(户)及时补栏,尽快恢复生产。畜牧兽医部门要对生猪生产实行月监测调度,准确掌握生猪生产形势,及时发布市场动态信息。各地各相关部门要深入养殖场(户)、屠宰场开展政策宣传和技术服务,帮助解决相关资金、环保、用地、用电、用水等困难,指导养殖场(户)恢复生产。

  附件:宜昌市生猪稳产保供目标任务分解表

  宜昌市人民政府办公室

  2019年9月25日

  (此件公开发布)

  附件:

宜昌市生猪稳产保供目标任务分解表

地区 生猪存栏(万头) 生猪出栏(万头) 净调出/入量(万头)
2019年 2020年 2021年 2022年 2019年 2020年 2021年 2022年 2019年 2020年 2021年 2022年
宜昌市 283.7 317.3 347.1 362.8 505.8 485 533.5 568.2 298.7 268.7 305.9 334.2
宜都市 40 40 40 43 60 60 60 65 35 35 35 38
枝江市 45 55 65 65 90 70 80 90 80.8 60.8 70.8 80.8
当阳市 35 55 64 66 80 90 100 104 60 68 73 80
远安县 12.8 14.1 15.5 17.2 24.6 27.2 30.1 33.1 10.1 11.2 12.3 13.3
兴山县 12.5 13 13.5 14 23 23 24 25 0.2 0.5 0.5 0.5
秭归县 23 23.5 24 24.5 45 46 47 48 5 5.5 6 6.5
长阳县 48 50 53 55 60 62 65 70 45 47 48 50
五峰县 18.5 18 18 18 26.5 26 26.3 26.5 6.117 6.183 6.334 6.56
夷陵区 40 40 45 50 84 70 90 95 60 40 60 65
西陵区 0.03 0.03 0.03 0.03 0.11 0.06 0.05 0.05        
伍家岗区 0.04 0.05 0.05 0.05 0.05 0.06 0.06 0.06 -10 -11 -12 -13
点军区 5 5 5.5 5.5 6 6 6.5 6.5 2 2 2.5 2.5
猇亭区 0.8 0.6 0.5 0.5 2 1.2 1 1        
高新区 3 3 3 4 4.5 3.5 3.5 4 4.5 3.5 3.5 4


 

 
 
 
 
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